别再一门心思赶农民上楼了
别再一门心思赶农民上楼了
很多地方都希望有更多的农民洗脚上楼,安徽的鼓励农民退出宅基地到城市买房,相对很多地方的野蛮驱赶,已经很温和。不过,这种温情背后,仍然隐藏着城市霸权思维。
近日,安徽省住房和城乡建设厅等12部门联合出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》,根据这一新规,安徽将鼓励农民退出宅基地进城购房。
其实,不光是安徽,几乎全国所有的地方,都在为农民“操心”。高城镇化率,成为高繁荣程度的表征。为此,很多地方都希望有更多的农民洗脚上楼,安徽的鼓励农民退出宅基地到城市买房,相对很多地方的野蛮驱赶,已经很温和。不过,这种温情背后,仍然隐藏着城市霸权思维。
中央的城镇化战略在几经酝酿之后,终于在十八届三中全会上定调,可以总结为十六个字,即“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、分享现代化成果。其核心,都是指向农村振兴。“消灭”农村,驱赶或者引诱农民上楼,并非城镇化正道。
以反哺的名义,单向开启城市之门,是一种“城市霸权”。城市与乡村不是割裂的,城市与乡村两种文明应该互动发展,在城市的发展中,应该保留对乡村的足够敬畏。
目前,中国新农村建设中存在着很多乱象,某种意义上与城市先验论有关。在一些地方,一搞新农村建设,就强行把大批农民驱赶到一个地方,集中住到楼房中。在笔者最近几年调研的众多城市中,相当多的一批主政者,都将消灭农民作为推进当地城市化的重要手段。
而被寄予厚望的城镇化,在有些地方变异为以消灭农村、建成城市为业绩,而衡量一个地方的发展水平,往往将多少农民转移到城市作为一个重要的指标。资本尤其地产资本的进入,改变了乡村本来的生存方式,强行将农村纳入工业化体系,引起了越来越多反弹,在征地拆迁中日益剧烈的冲突,就是血的警示。
新型城市化,绝对不是要消灭农民,消灭农村,人为地实现所谓70%乃至更大程度的人口城市化,而是要实现乡村与城市的共存。某种意义上说,辅助乡村,就是城市的自救。特别在当下中国内需不振的情况下,要造就一个庞大的国内市场,必须提升社会底层的消费能力。长期以来,中国城市的发展是以牺牲农村的利益为代价的,存在几十年的剪刀差使大量农村财富变相流入了城市。中国城市崛起、乡村塌陷的怪状,制约了乡村消费能力的提升,不利形成统一的国内市场。
未来中国的乡村应该有三个特点:在经济上,农业纳入现代产业体系;在社会领域,实现农村的福利与城市接轨;同时,消除中国隐形的身份等级分野,使农民真正成为中国的独立公民。
无论在哪个国家,农业都属于一种弱势产业,正因如此,这个国家是否具有远见,正可以从其对待农业的态度上看出来。在众多国家纷纷抛弃“见效慢”的农业时,作为世界第一强国的美国却仍然坚守农业。美国每年都给予农业巨大的补贴,因此,在美国搞农业,农民赚钱,而国家并不赚钱。
长期以来,中国的粮食价格都没有完全市场化,同时,农业补贴亦不到位。十八大提到未来农村需实现农业的现代化,纳入现代产业体系,这远比驱赶农民到城市更有远见,也更符合现实,从国家战略来说,亦更容易造就产业结构的均衡,增强抵抗经济动荡的能力。美国不仅是世界第一服务业大国,也是世界重要的工业国,甚至是世界第一农业大国,多层次的产业结构,使美国经济具有巨大的抗击风险能力和自我调节能力,这也是美国称雄世界多年不倒的秘诀之一。
最近社会上流行很多提议,其中最令人震撼的,就是农村未来征地补偿标准提高十倍。如此,农民的土地未来就有巨大的升值空间,这也是对农民的权益保障。未来,农民以土地作为资本纳入到国家资本体系,将给农村带来巨大变化。
未来农民能够自由流转承包土地之后,农民就可以以户或村为单位,组建新型农庄。按照股份或者农地面积大小分红,实现真正的“联产”,这样,农业规模化、机械化之后,不仅可以降低成本,还可以扩展产业链,发展农产品加工工业,同时,还可以进行多元化经营。
农村本身的现代化,比农民转移到城市更为重要。农业现代化的一大特点,就是将农业融入现代产业体系。台湾经济腾飞过程中,就没有损害农民的利益,相反,台湾成为世界食品主要供应商的过程中,农业被纳入产业化,大陆未来的发展,亦可借鉴台湾农业发展模式,造就大批的农副产品基地、食品工业基地、旅游产业基地。
建设新农村,亦需在社会管理和服务领域缩小城乡差距。因为中国优质的医疗、教育资源都集中在大城市。在未来,农村的医疗如何解决,社会保障和教育等谁负责,这些都是构建新农村的重要课题。此外,农民的身份认同和户籍制度亦是社会领域的重要问题。
总之,共存互惠,方为城乡和谐之道。新兴城镇化的要义,不是单方城市化,而是城乡共荣。因此,别再一门心思赶农民上楼了。
- 离心沉降过程的安全分析艺术玻璃揭阳玻纤滤布接触器凸轮轴Frc
- 山重建机举行MC420抓料机发车仪式暨座阜康PAR灯马桶盖支票打印精密仪器Frc
- 外研社马建利造纸印刷新工艺助力教材出版焊接设备资兴轻涂纸定子铁芯厨具加盟Frc
- 数控加工刀位点的计算原理吧台蕾丝座套直播台轴承加工轴承机Frc
- 优驾车载智能盒子高级版和智存版obd行车塑料旋钮拌面机羊绒衫密封垫电脑主板Frc
- 正确保养汽车玻璃贴膜莫忽视行车安全羽绒服耒阳钛铁车篮建筑塑料Frc
- 奥地利Alpla沐浴露起泡瓶获包装大奖壁布英制轴承文氏管热切机拉丝机Frc
- 面对内卷拒绝躺平徐工起重大客户同盟发出强标准卡地板插座铸钢阀门剃毛器输送泵Frc
- 15家机器人公司入局争抢亿万级安防肥肉罩衣理容器材纺织配件激光元件电器元件Frc
- 智能电网有多坚强家具锁坡跟凉鞋车身贴除疤密封蝶阀Frc