一年打掉团伙百余个绩效考核全省第三《新闻》

本报讯 （通讯员 郭建博 记者 张兰华）自2013年以来，衡水市公安机关将打黑除恶作为落实“全面依法治国”方略、回应群众呼声、应对现实斗争的重要切入点之一，在省公安厅指导下，进一步调整思路、加大力度，掀起了新一轮打黑除恶新高潮。三年来打掉黑恶团伙数和抓捕犯罪嫌疑人数年增幅均在30%以上，2015年打掉团伙111个、判决涉恶人员445名，绩效考核全省第三。今年专项行动开展以来，全市打掉涉黑团伙1个，打掉涉恶团伙48个，抓获涉恶人员342名，百警刑拘数全省第一。衡水街头持械斗殴、为非作恶的痞霸分子销声匿迹，一批恶名昭著、背景复杂的“头面人物”和团伙被铲除，人民群众拍手称快。日前，在公安部召开的全国打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动现场推进会上，衡水市公安局作为全省唯一发言单位就打黑除恶专项斗争情况作了经验介绍，得到与会领导和兄弟单位的高度评价。

全市公安机关坚持把打黑除恶作为各项工作的重要突破口，始终抓在手上。市公安局主要领导密集对黑恶痞霸问题突出的饶阳、景县等地一线调研走访，多次约见举报人，掌握了大量真实情况。市公安局增设专门打黑机构，从市县两级公安实战单位选拔15名政治坚定、经验丰富、年富力强的优秀民警，在干部配备、工作摆布等多个方面倾斜投入，组建了衡水公安历史上第一支专职打黑队伍，迅速形成了集成战斗力。对涉黑涉恶重要线索、案件，实行市公安局党委直接交办、一把手盯办、重大案件全部由打黑队直接承办的责任模式，市公安局督导审讯，异地指定管辖，统一处理标准，排除干扰因素，避免随意执法。同时，把全面从严治警贯彻始终，全部案件实行纪检监察部门同步调查，先后将5名与黑恶痞霸勾连、充当“保护伞”的民警移送司法机关，净化了队伍风气。

各级公安机关积极关注重点工程项目建设和社会资源流通环节中的潜在问题，并通过街面LED屏、公交车电子屏、网站、双微等媒介不间断投放通告、公布举报电话，发动在押人员检举，征集社会线索，有组织、有计划、有步骤地推进全市整治工作。全市每年至少选定一个治安问题突出或有特色支柱产业的区域作为重点整治对象，以点带面推动全市整体联动、高压覆盖。2013年整治“三角地带”饶阳区域，2014年整治景县、深州南街村，2015年开始整治枣强大营、桃城区，从局长到民警人人头上有任务、天天晒战果、每周报情况，重点打击社会知名度高、影响力大、带有“符号”意义的、群众反映强烈的黑恶团伙和人员，既顺应民心，又形成威慑效应。针对我市分散个体经济较多，加之近年来调结构、转方式、治污染压力较大，一些痞霸势力借此欺行霸市、垄断资源、扰乱市场竞争秩序的问题，我市警方把行业性、职业性、区域性犯罪全面纳入视线，围绕建材、果菜批发、皮毛、客货运输、招标等多个环节分类排查整治、掌握线索，重拳整肃被痞霸分子染指的重点行业和领域，极大地打击了黑恶势力的嚣张气焰，净化了社会环境，规范了社会生产生活秩序。

工作中，各地各部门力戒“就事论事、就案论案”的局限，以打黑除恶为抓手，积极探索研究创新警务模式、治理治安混乱区域问题的基本思路、规律和经验，以此带动公安机关警务水平和治理能力的大幅提升。推行全警合成作战，在综合整治“三角地带”饶阳区域、整治深州南街村治安问题等行动中，广泛采取市公安局主导、市县捆绑、警种合成、联合作业、社会发动的模式，极大提升了队伍综合战斗力；推行异地交叉管辖，在整治枣强大营社会治安问题等行动中，对侦办案件实行市公安局主导、定向侦办、交叉管辖、异地羁押，抓捕警力由市公安局在全市公安机关秘密抽调、现场分组，抓获的团伙首犯直接由刑警支队审讯，从机制上排除阻力干扰，取得了良好效果；推行提级综合整治，在整治景县治安突出问题等行动中，对影响恶劣、在当地渗透较深的问题，由市公安局牵头“下打一级”、派员整治，从摸排经营、组织抓捕到审讯攻坚、案件移诉，由市公安局打黑队全程参与、同步上案，既将市公安局优势警力资源和先进技术带到基层，又推动市、县两级紧密呼应、各展其长，多起突发案件和隐秘案件被高效侦破；推行长效综合治理，对区域突出犯罪，发挥政治优势、政权优势，把“前沿哨所”常态化摆在一线，广泛走访群众、宣传法治、帮助扶贫，基层自主防控能力大幅提升，同时会同工商、税务、银行等部门，从账目、资金、财产入手加强清理、查扣和追缴，加大经济惩罚力度。

工作中，全市公安机关切实做到实事求是、准确定性、规范执法、不枉不纵不漏，把每一起案件都办成经得起检验的“铁案”。充分用好公检法联席会制度，针对黑恶团伙普遍存在的寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害、强迫交易等行为，与检、法机关联合印发了寻衅滋事典型案件，在法律适用、案件定性上统一执法思想，严格贯彻执行宽严相济的刑事政策，对一些有典型代表性、群众反映强烈的黑恶团伙特别是首要分子慎用“从宽”，对一般参与者和胁从人员特别是未成年人区别对待，确保了社会效果；坚持实事求是，用证据说话，实行多元化办案，定期召开公安局长、刑警队长、派出所长“三长会”进行会商，紧盯可疑问题，围绕案件事实、组织策划、参与动机等制订详尽的侦查讯问计划，逐人制定审讯策略、有序铺开审讯，做到涉案人必问、土地必量、卷宗必看、账目必查，确保案不漏人、人不漏罪；坚持一手抓打击整治，一手抓宣传教育，每次专项行动均辅以走访座谈，向群众通报情况、宣传法治，各县市区公安（分）局根据辖区治安特点与宣传、教育部门共同选定主题，在电视、纸媒等地常年开设法治板块，重点村定期广播区域综合整治和打黑除恶成效。市公安局每年选定一县开展主题捐资助学、法治宣讲活动，实现了政治效果、法律效果和社会效果“三效合一”。

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