【新闻】京山县构建农产品质量安全监管长效机制泽生薹草

京山县构建农产品质量安全监管长效机制

荆门市农业局

全国讯:近年来，湖北省京山县委、县政府及全县各级涉农部门，认真贯彻落实《农产品质量安全法》，紧紧围绕农产品生产、加工、销售各重要环节，以强化农业投入品源头治理和积极推行农业标准化生产为重点，坚持标本兼治，逐步构建农产品质量安全监管长效机制，农产品质量安全工作取得了明显成效，农产品质量安全水平不断提高，为推动全县经济社会可持续发展和“生态京山”建设起到了积极作用。

一、齐抓共管，形成整体合力

农产品质量安全关乎人民群众切身利益，是重大的民生工程。京山县委、县政府历来高度重视农产品质量安全工作，于2012年初成立了京山县农产品质量安全监督管理局，切实加强对全县农产品质量安全监管工作的组织和领导，常年按照“政府统一领导、部门分工负责、各方联合行动”的要求，与各镇、相关职能部门及企业签订农产品质量安全工作责任状，明确各自职责。农业、林业、畜牧、水产等负责农产品生产的相关部门都针对所负责的农产品切实加强质量安全监管，建立了相应的质量追溯制度；工商、质监、卫生、商务、药监等监管部门都结合各自职责，加大监管力度，严肃查处各类案件；财政部门积极协调落实资金，确保农产品质量安全监管和检测所需的各项工作经费。全县各级、各相关部门密切配合、各负其责、齐抓共管的工作格局逐步形成。

二、加大宣传，提高思想认识

围绕农产品质量安全工作，积极开展大规模宣传培训活动，将农产品质量安全宣传培训工作纳入常态化管理。一是举办专题培训班。通过开展农药、化肥、添加剂使用技术培训，提高农民科学种养水平，合理使用农药及化肥，保障农产品质量安全。县镇各级每年开展专题培训50余场次，培训农民近5000人次。二是召开专题会议。常年组织有关农产品生产企业、合作社、各镇和相关部门负责人召开全县食品安全工作专题会议，组织农产品生产基地、批发市场、农贸市场、超市及“三品”企业负责人进行座谈，明确农产品质量安全管理工作的重点，并就各单位在农产品质量安全工作中所担负的职责和主要任务进行统一安排和部署。三是大力开展质量安全知识宣传。在每年春季利用送科技下乡活动，组织相关单位人员开展农产品质量安全知识宣传，参与农户近5000人次，发放农产品质量安全宣传资料万余份。同时大力开展食品安全宣传周活动，充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体和拉横幅、树展牌、贴标语等多种形式，大张旗鼓地开展食品安全宣传周活动，每年通过媒体宣传近30期次，发放宣传资料近2000份，拉横幅、贴标语100多条。

三、着力治本，推进标准化生产

多年来，京山县坚持从源头抓起，把农产品标准化生产作为解决农产品质量安全问题的治本之策，作为转变农业发展方式促进现代农业建设的重要抓手大力加以推进。一是制定标准化规程。近年来，京山县结合实际，制定和完善了有机、绿色、无公害水稻、蔬菜、水产品、畜禽产品等一系列农产品生产技术操作规程，印制3万余份发放到生产基地农户，将合理使用化肥农药、降低农药残留的一系列技术措施具体化、规范化，使农民在生产中有标可依，有章可循。二是强化标准化基地建设。按照“区域化布局，规模化生产，产业化经营，市场化发展”的要求，建立了1个国家级标准化示范基地，2个市级标准化示范基地，3个县级标准化示范基地，基地总面积近50万亩，参与企业30多家，参与农户近6万户。三是加强标准化管理。按照“六定”要求，即定班子（每个基地定1名领导和2名技术人员）、定企业（每个基地至少确定1个企业或合作社参与）、定规程（农产品无公害生产规程）、定品种（高产优质品种）、定责任（标准化基地建设责任状）、定效益（基地产出和效益指标），通过标准化示范建设带动全县农产品安全生产。

四、净化源头，加强投入品监管

农业投入品的规范使用对农产品质量安全至关重要。一直以来，京山县坚持采取多种形式严把投入品关口。一是全面推行农作物主要品种公告制和农药、渔药、兽药、肥料等农资产品推荐制，让农民放心购买和使用优质农资产品。二是建立健全工作制度。制定了《农业行政执法承诺制度》、《农资案件查处备案制度》，责成全县农资经营户推行诚信经营承诺，建立经营台帐，实行可追溯管理。三是完善投诉举报机制。印发了《农资经营须知》、《农资经营承诺书》，发放到经营门店，设立举报电话，及时对举报案件进行查处。四是强化农资市场监管。坚持活动有方案、季度有重点、每月有行动，积极开展种子、农药、渔药、兽药、肥料及饲料添加剂等农业投入品打假整治行动，常年采取拉网式检查农资经营门店380余家，对经营假冒伪劣农资产品的案件坚决予以查处，对无证经营摊点坚决予以取缔。

五、强化监督，加大检测力度

认真落实农产品质量安全例行监测机制，对全县农产品检测工作实行例行检测和日常监管相结合，积极配合农业部、农业厅及市农业局农产品质量例行监督抽检工作，在全县设立质量安全监测点12个，其中生产基地8个，农贸市场3个，批发市场1个，定期和不定期对生产基地、超市、农贸市场、农产品生产企业进行检查和产品抽检。一方面严格实行市场准入制度，下发了京山县关于农产品质量安全市场准入实施方案的通知，对农产品生产基地、生产企业实行“四有”（即有标准化生产记录、有产品自检或委托检验合格证、有包装、有标识）准出，对农产品批发市场、超市、配送中心等各类经营主体销售的农产品，严格实行十项市场准入制度。另一方面狠抓农产品检测，定期和不定期对时令蔬菜进行抽检，常年抽检样品300多个，合格率达99%以上，送检样品20多个，合格率100%，确保了广大人民群众食用农产品质量安全。

六、打造品牌，推进“三品一标”认证

“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，多年来，京山县把发展“三品一标”作为发展地方经济，提升农产品质量安全水平，推进“中国农谷”建设和产业化发展的重要抓手，加快推进发展。截止2011年底，全县有效使用“三品一标”标志产品总数达到209个，其中有机食品标志产品12个，绿色食品标志产品23个，无公害农产品174个，全县“三品一标”产品在全省县级单位名列前茅。认证地理标志产品2个（桥米和白花菜），认定无公害产地面积近50万亩，生产无公害农产品产量20多万吨，总产值15亿元以上，全县优质品牌农产品生产与开发稳步提升。

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