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【新闻】农户翘首期盼养老新政的一丝担忧紫葳科

发布时间:2020-10-19 06:57:13 阅读: 来源:拖链厂家

农户翘首期盼养老新政的一丝担忧

全国消息:“我们农民老了,国家也要发养老金啦!”8月22日,看到温家宝总理关于开展新型农村社会养老保险试点工作的讲话后,四川省西充县占山乡龙归院村61岁的何全吉惊喜万分。

为减轻儿女的负担,何全吉常年在成都打工,每月可挣500元,老伴则在家带孙子。“我打工只能干些不太费力气的活,工资不高,够生活就行了。”今年,孙子要读书了,老伴一个人照顾不下来,何全吉只得放弃打工,回到占山老家,“现在就算再省,我们老两口每月的生活费也要近500元,负担还是有点重。”

“要是以后参加了新农保,我每月就能领几百元养老金。”何全吉憧憬着说,“那时候,我和老伴就会过得轻松些。”

新农保最大亮点:中央财政给补贴

何全吉的信心,来源于8月18日国务院常务会议作出的“关于从今年下半年开始开展新型农村社会养老保险试点工作的决定”。在此次会议上,温家宝总理表示,建立新型农村社会养老保险制度,为农村居民提供老年基本生活保障,是中共中央、国务院继全面取消农业税,发放粮食直补,实行新的农村合作医疗制度,九年制义务教育两免一补后,作出的又一项重大惠农政策。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊认为,比起以往,此次新农保最大的亮点是有了政府的财政支持,养老保险政府补贴每人每月55元,发达地区100元,而且“这个标准还会提高,农民的受益程度也会提升”。

西充县是四川省最早进行农村社会养老保险试点的区县之一,从1995年和2008年起,先后进行了两次农村社会养老保险试点。

“第一次试点属于纯储蓄式养老,对农民的养老起不到实质性作用。”西充县农村社会养老保险局局长何道盾坦言。

2008年,西充县开展了第二次农村养老保险试点,此次有了一定的财政补贴,参保人数达到了3856人。关文镇金龙寺村村支书、62岁的马正春也参了保。去年10月,他一次性补足15年的保费共计9940元:个人缴纳8240元,县财政补贴500元,镇财政补贴1200元。“从去年起,我每月可领85元的养老金,今年上调到110元。”尽管对目前的养老金已很知足,但马正春仍然十分期待即将到来的新农保,“中央新农保政策正式实行后,我每个月应该可以拿到300多元,养老不成问题。儿女们也不会有那么大的负担,家庭关系肯定也会更好。”

“即将实行的新农保有两个显著特点:一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,国家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对所有农民缴费实行补贴,对农村重度残疾人等困难群体代缴部分或全部最低标准保险费。对已经年满60岁的农民,只要他符合参保条件的子女参保缴费,就可以直接享受最低标准的基础养老金。”何道盾说,“这些政策都将极大提高农民参保的积极性,将对农民养老起到真正的保障作用。”

期待中仍有担忧:地方财政是难点

不过在巨大的欣喜之余,许多农民对即将实行的新农保仍有些许担忧。“基础养老金那部分,我们中西部地区由中央财政全额补贴,农民不担心拿不到钱,主要是集体补助那部分,担心资金不能按时足额到位,影响养老金的发放。”何道盾说出这些农民的担忧。

“我们村上基本没有集体经济,镇财政也很困难。2008年试点参保时,本来该由镇财政补贴我的1200元保费,最终还是只有自己先垫上了。”关文镇关文村的马忠孝和金龙寺村的马正春就遭遇到相同的问题。

“这一问题还比较普遍,所以在新农保施行时,应充分考虑这些因素。目前中西部许多地方的集体经济普遍十分薄弱,集体补助比例如果和东部一样,就很不现实,应区别对待。”何道盾认为,“对地方财政补贴的比例也不能一刀切,希望中央财政对中西部地区加大倾斜力度。否则像西充这样的农业人口大县,在全面铺开新农保后,县财政将承受巨大压力,实施起来也会相当困难。另外,数额庞大的新农保资金如何实现保值、增值,农民工养老保险、城镇居民养老保险、失地农民养老保险等如何有效衔接,都是新农保试点时亟待解决的问题。”

此外,在个人缴费方式上,有些农户也表示有些困难,占山乡马家户村村民张孝先就建议:希望缴费方式能灵活些,每年可交一些粮食;或为在外打工的农民建立养老保险金代扣制度。

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