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【新闻】以良法促发展保善治机动车停车条例拟继续审议

发布时间:2020-10-15 06:56:49 阅读: 来源:拖链厂家

中新网北京新闻1月27日电 为确保重要改革措施于法有据,重点领域改革始终在法制轨道上进行,新一届北京市人大常委会将继续审议机动车停车条例、气象灾害防治条例、城镇基本住房保障条例。

27日,在进行中的北京市十五届人大一次会议上,北京市人大常委会主任李伟做常委会工作报告时提到上述内容。

立良法促发展 推动行政思维向法治思维转变

李伟表示,常委会主动适应首都改革发展需要,坚持针对问题立法、立法解决问题,坚持改革决策和立法决策相统一,发挥立法对改革的引领和推动作用,推动行政思维向法治思维转变、管理方式向治理方式转变,以良法促进发展、保障善治。

五年来,北京深化重点领域改革立法,制定了促进中小企业发展条例、大气污染防治条例、轨道交通安全运营条例、水土保持条例、建设工程质量条例、预算审查监督条例、统计条例等法规,修订了专利保护和促进条例、人口与计划生育条例、烟花爆竹安全管理规定等法规,废止博物馆条例、产品质量监督管理条例、乡村集体企业承包经营条例等法规。

“通过立、改、废有效衔接,确保重要改革措施于法有据,重点领域改革始终在法治轨道上进行。”李伟说。

精治共治法治的理念,也贯穿立法全过程。在社会领域立法层面,北京出台控制吸烟条例、居家养老服务条例、全民健身条例、旅游条例等法规,形成了政府主导、社会主办、市场参与、共建共享的制度性框架。李伟表示,推动基层治理精细化,社会参与多样化,人人尽责、人人享有,共建共享城市进步和城市文明。

发挥人大监督作用 保障首都经济社会发展

李伟说,北京市人大常委会始终坚持人大监督的性质和定位,发挥人大监督的特点和优势,围绕监督工作的中心任务,以法律监督为重点,综合运用多种形式,依法监督、有效监督、持续监督,保证宪法和法律在首都得到正确实施,行政权和司法权得到正确行使,公民、法人和其他组织的合法权益得到有效维护。

围绕“建设个什么样的首都,怎样建设首都”的时代课题,常委会优化工作力量配置,统筹运用听取和审议专项工作报告、听取和审议计划预算审计报告、审查批准决算、执法检查、专题询问、专题调研、备案审查等多种方式,推动更好落实首都城市战略定位,推动有效治理“大城市病”,推动解决民众普遍关注的重点难点问题。

五年来,北京市人大常委会听取和审议了新版北京城市总体规划,听取和审议全国文化中心建设、全国科技创新中心建设、缓解交通拥堵、环境状况和环境保护目标完成情况、民族宗教侨务工作情况等专项工作报告36个,就制定北京市“十三五”规划纲要等开展专题调研,就大额专项资金使用、老旧小区改造、居家养老服务业发展等开展专题询问。

“有效发挥了人大监督对首都经济社会高质量发展的保障作用、对人民当家作主的保障作用、对‘一府两院’依法行使职权的保障作用。”李伟说。

今年拟继续审议机动车停车条例等

李伟说,本届常委会审议的三项法规没有提请表决:

2016年,对城镇基本住房保障条例进行了第三次审议,法规草案基本成熟,考虑到国务院正在制定相关行政法规,为更好地同国家立法衔接,拟在新一届人大常委会继续审议;2016年还对气象灾害防治条例进行了三次审议,2017年对机动车停车条例进行了三次审议,考虑到这两项法规社会关注度高,还需要进一步研论证和更加广泛地凝聚共识,拟在新一届人大常委会继续审议。

此外,今年的立法工作,还将组织编制五年立法规划;为落实首都城市战略定位,治理“大城市病”,提升城市治理精细化水平,制定非机动车管理条例、查处非法客运若干规定、危险废物污染环境防治条例、小型食品业生产经营规定、非物质文化遗产条例,修订城乡规划条例;对制定促进科技成果转化条例、生态保护红线管理条例、街道办事处条例,修订安全生产条例进行立项论证;对制定城市副中心建设管理办法、节约用水条例,修订志愿服务促进条例开展调研论证。

按照法制统一的要求,北京市人大常委会将对现行24部涉农地方性法规进行全面评估。根据全国人大常委会关于生态和环境法规专项清理的要求,还将对大气污染防治条例、水污染防治条例、防洪法实施办法、水利工程保护管理条例、种子法实施办法、野生动物保护法实施办法、森林资源保护管理条例等法规进行打包修改。

关于监督工作,市人大常委会拟安排听取和审议13个专项工作报告,包括听取和审议市政府关于2017年本市环境状况和环境保护目标完成情况的报告、关于学前教育供给保障情况的报告、关于实施《北京城市总体规划》工作进展情况的报告等;拟安排听取和审议4项计划预算报告;拟安排2项执法检查,包括对旅游法、旅游条例实施情况进行检查,对消防条例实施情况进行检查。

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