【新闻】以良法促发展保善治机动车停车条例拟继续审议

发布时间：2020-10-15 06:56:49 阅读：次来源：拖链厂家

中新网北京新闻1月27日电为确保重要改革措施于法有据，重点领域改革始终在法制轨道上进行，新一届北京市人大常委会将继续审议机动车停车条例、气象灾害防治条例、城镇基本住房保障条例。

27日，在进行中的北京市十五届人大一次会议上，北京市人大常委会主任李伟做常委会工作报告时提到上述内容。

立良法促发展推动行政思维向法治思维转变

李伟表示，常委会主动适应首都改革发展需要，坚持针对问题立法、立法解决问题，坚持改革决策和立法决策相统一，发挥立法对改革的引领和推动作用，推动行政思维向法治思维转变、管理方式向治理方式转变，以良法促进发展、保障善治。

五年来，北京深化重点领域改革立法，制定了促进中小企业发展条例、大气污染防治条例、轨道交通安全运营条例、水土保持条例、建设工程质量条例、预算审查监督条例、统计条例等法规，修订了专利保护和促进条例、人口与计划生育条例、烟花爆竹安全管理规定等法规，废止博物馆条例、产品质量监督管理条例、乡村集体企业承包经营条例等法规。

“通过立、改、废有效衔接，确保重要改革措施于法有据，重点领域改革始终在法治轨道上进行。”李伟说。

精治共治法治的理念，也贯穿立法全过程。在社会领域立法层面，北京出台控制吸烟条例、居家养老服务条例、全民健身条例、旅游条例等法规，形成了政府主导、社会主办、市场参与、共建共享的制度性框架。李伟表示，推动基层治理精细化，社会参与多样化，人人尽责、人人享有，共建共享城市进步和城市文明。

发挥人大监督作用保障首都经济社会发展

李伟说，北京市人大常委会始终坚持人大监督的性质和定位，发挥人大监督的特点和优势，围绕监督工作的中心任务，以法律监督为重点，综合运用多种形式，依法监督、有效监督、持续监督，保证宪法和法律在首都得到正确实施，行政权和司法权得到正确行使，公民、法人和其他组织的合法权益得到有效维护。

围绕“建设个什么样的首都，怎样建设首都”的时代课题，常委会优化工作力量配置，统筹运用听取和审议专项工作报告、听取和审议计划预算审计报告、审查批准决算、执法检查、专题询问、专题调研、备案审查等多种方式，推动更好落实首都城市战略定位，推动有效治理“大城市病”，推动解决民众普遍关注的重点难点问题。

五年来，北京市人大常委会听取和审议了新版北京城市总体规划，听取和审议全国文化中心建设、全国科技创新中心建设、缓解交通拥堵、环境状况和环境保护目标完成情况、民族宗教侨务工作情况等专项工作报告36个，就制定北京市“十三五”规划纲要等开展专题调研，就大额专项资金使用、老旧小区改造、居家养老服务业发展等开展专题询问。

“有效发挥了人大监督对首都经济社会高质量发展的保障作用、对人民当家作主的保障作用、对‘一府两院’依法行使职权的保障作用。”李伟说。

今年拟继续审议机动车停车条例等

李伟说，本届常委会审议的三项法规没有提请表决：

2016年，对城镇基本住房保障条例进行了第三次审议，法规草案基本成熟，考虑到国务院正在制定相关行政法规，为更好地同国家立法衔接，拟在新一届人大常委会继续审议；2016年还对气象灾害防治条例进行了三次审议，2017年对机动车停车条例进行了三次审议，考虑到这两项法规社会关注度高，还需要进一步研论证和更加广泛地凝聚共识，拟在新一届人大常委会继续审议。

此外，今年的立法工作，还将组织编制五年立法规划；为落实首都城市战略定位，治理“大城市病”，提升城市治理精细化水平，制定非机动车管理条例、查处非法客运若干规定、危险废物污染环境防治条例、小型食品业生产经营规定、非物质文化遗产条例，修订城乡规划条例；对制定促进科技成果转化条例、生态保护红线管理条例、街道办事处条例，修订安全生产条例进行立项论证；对制定城市副中心建设管理办法、节约用水条例，修订志愿服务促进条例开展调研论证。

按照法制统一的要求，北京市人大常委会将对现行24部涉农地方性法规进行全面评估。根据全国人大常委会关于生态和环境法规专项清理的要求，还将对大气污染防治条例、水污染防治条例、防洪法实施办法、水利工程保护管理条例、种子法实施办法、野生动物保护法实施办法、森林资源保护管理条例等法规进行打包修改。

关于监督工作，市人大常委会拟安排听取和审议13个专项工作报告，包括听取和审议市政府关于2017年本市环境状况和环境保护目标完成情况的报告、关于学前教育供给保障情况的报告、关于实施《北京城市总体规划》工作进展情况的报告等；拟安排听取和审议4项计划预算报告；拟安排2项执法检查，包括对旅游法、旅游条例实施情况进行检查，对消防条例实施情况进行检查。