引导信贷资金支持民生工程
访十一届全国政协委员、中国银监会主席助理阎庆民
监管从严,目的是促进银行稳健运营。对房地产信贷,我们要求商业银行加强应对宏观调控的变化,特别是对房价做一些压力测试,把频度提高,以应对房地产价格的变化,应对变化带来的对资产性增值的影响,以及由此造成的不良贷款上升。各家银行定期开展常规化的房地产贷款压力测试,这些压力测试数据表明,不良贷款比率是可承受的。
在紧张而有序的北京铁路大厦,记者听到最多的词就是保民生。十一届全国政协委员、中国银监会主席助理阎庆民在接受本刊记者采访时谈到,银行要做好民生服务工作。比如,对农村金融服务方面,惠及民生的实事就是让农民致富。除此之外,银行还要重点关注小企业贷款、房地产货款、保障房资金以及发展中的声誉风险等问题。
小企业不良贷款比例可松松绑
阎庆民告诉记者,要继续加大对小企业信贷支持,以提供更多的就业空间;提高银行的服务水准,更好地保护金融消费者的权益;创新金融产品,把这些产品的风险、特性解释清楚,让消费者有个正确和深入的了解。
“过去讲卖者有责,现在要强调推销有责。如向一个60多岁的客户推销20岁人需要的产品,那显然是不合适的。从这个角度讲,服务小企业要更加精细化,量身定做,为小企业、小额贷款的需求者提供最好的服务。”阎庆民委员在金融创新产品方面提出了自己的观点。
去年中小企业贷款余额已经达到7万多亿元了,去年一年就大约增加了1.8万亿元。阎庆民谈道:今年尽管货币政策由适度宽松转为稳健,我们还是要求小企业贷款增幅不低于全部贷款的平均增长速度,既要增加小企业贷款投放,同时还要适当地提高小企业不良贷款容忍度。阎庆民说:“小企业的成活率本来就不高,再加上面临经济转型、调整带来的变化,有些产品可能一下子不适销对路。银行的钱贷下去,怎么可能会一笔贷款都没有逾期支付的呢?这完全有可能形成不良贷款。”对此,阎庆民委员也提出自己的一些解决思路:“实事求是,适当地给一些政策引导、监管引导,把不良贷款比例松松绑。同时呼吁其他部门大力支持中小企业,如财税支持中小企业,可以税前提出拨备。全社会形成一种共识,支持中小企业发展。”
定期开展房地产贷款压力测试
百姓最关注的热点当属房子问题。阎庆民委员说,去年八部委出台了进一步贯彻落实房地产调控的政策,一如既往地执行国务院有关房地产调控的决定。今年,要继续支持已经开工的和续建再建的一些项目,但是对新开工的要从严控制。“很多房地产项目挂钩融资平台,这些融资平台有重叠,我们要把融资平台重新打开包,重新确权,该落实抵押的落实抵押,该财政追加资本的追加资本,这些工作是基础性工作。”
对房地产调控措施,应该是配合国家宏观调控,并且从适度宽松的货币政策,转向稳健货币政策。监管政策一定要配合货币政策来实施,否则的话就没有协同效应。阎庆民委员强调:监管从严,目的是促进银行稳健运营。对房地产信贷,我们要求商业银行加强应对宏观调控的变化,特别是对房价做一些压力测试,把频度提高,以应对房地产价格的变化,应对变化带来的对资产性增值的影响,以及由此造成的不良贷款上升。各家银行定期开展常规化的房地产贷款压力测试,这些压力测试数据表明,不良贷款比率是可承受的。阎庆民委员举例道:“去年全部银行业金融机构不良贷款率为1.14%,有承受上升的空间。当然房地产调控政策效果什么时候会显现,具体效果有多大,这可能还有一个时间滞后性,也不是说这副药用下去,马上就能见效。另外,东部、中部、西部也有差别,尤其像大城市,北京、上海、广州、杭州,这些城市和中部、西部还是有相当差别的。”
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